 |
СТАТЬЯ 2. НЕВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ (Примечание. Целью данной статьи является спецификация обстоятельств и событий, приводящих к невыполнению требований Протоколы допинговых дел будут вестись на основании установленного факта (фактов) невыполнения тех или иных требований. Большинство перечисленных ниже обстоятельств и событий можно найти в своде антидопинговых правил ОАК и др.)
Невыполнением требований является:
2.1. Присутствие запрещенных субстанций или их метаболитов или маркеров в пробе, взятой у спортсмена.
2.1.1. Персональной обязанность каждого спортсмена является недопущение попадания запрещенных субстанций в его/ее организм. Спортсмены несут ответственность за любую запрещенную субстанцию, или ее метаболит, или маркер, обнаруженный во взятых из их организмов пробах. Соответственно, нет необходимости доказывать факт намерения, ошибки, халатности или осознания спортсменом того, что он использовал допинг при установлении случаев невыполнения требований по Статье 2.1.
(Примечание. Настоящий Кодекс принимает принцип объективной ответственности, принятый в ОАК и в подавляющем большинстве других антидопинговых правил. В соответствии с этим принципом невыполнением требований считается любое обнаружение запрещенных субстанций (или их метаболитов или маркеров) в пробе, взятой у спортсмена. Имеется в виду, что нарушение фиксируется независимо от того, намеренно или нет спортсмен применял запрещенную субстанцию, по небрежности ли он это сделал или по ошибке. Если в соревновательный период у спортсмена берут пробу, и она оказывается положительной, результаты данного соревнования автоматически аннулируются (Статья 9 (Автоматическая дисквалификация индивидуальных результатов)). Однако после этого санкции по отношению к спортсмену могут быть смягчены или отменены, если спортсмен докажет, что его/ее вины в этом нет, или эта вина незначительна. (Статья 10.5 (Отмена или уменьшение срока дисквалификации в виду исключительных обстоятельств)).
Правило объективной ответственности при обнаружении запрещенных субстанций в Пробе, взятой у Спортсмена, с одной стороны, и возможность смягчения применяемых к Спортсмену санкций с другой – обеспечивает разумный баланс между эффективным антидопинговым принуждением ради пользы всех «чистых» спортсменов и справедливостью в тех случаях, когда запрещенные субстанции попадают в организм спортсмена без его вины или по небрежности. Важно подчеркнуть, что поскольку определение того, произошло ли нарушение антидопинговых правил, проходит по принципу объективной ответственности, назначение фиксированного срока дисквалификации происходит не автоматически.
Обоснование правила объективной ответственности хорошо было сформулировано в Суде спортивного арбитража во время разбора случая Quigley v. UIT.
Это правда, что в некоторых случаях принцип объективной ответственности может быть в каком-то смысле несправедливым, как и произошло с Q., когда спортсмен принимает лекарство с “неродной” этикеткой, или по неправильной рекомендации, за которую он или она не ответственны, – например, такое может случиться при неожиданной болезни заграницей. Однако со стороны спортсмена также неправильно, если он питается неизвестно чем перед важными соревнованиями. В любом случае правила соревнований не будут изменены, чтобы предотвратить такого рода «несправедливости». Соревнования же не переносятся на более поздний срок в случае болезни кого-либо из участников, точно также запрещение применения каких-либо субстанций не может быть отменено из-за того, что кто-то случайно съел что-то такое, чего есть не следовало. Различные превратности, часто возникающие во время соревнований, порождают обилие таких вот «несправедливостей», случающихся случайно, или же по недосмотру бесчисленных участников, и закон не может исправить такое положение дел.
Более того, представляется целесообразным не исправлять отдельные «несправедливости» по отношению к одному человеку, чтобы не создавать тем самым «несправедливости» ко всем остальным участникам соревнований. А такое может случиться, если закрывать глаза на непреднамеренное употребление запрещенных субстанций. Кроме того, вполне вероятно, что даже в случаях намеренного употребления запрещенных препаратов, многие спортсмены избегут санкций, поскольку доказать то, что употребление было намеренным, не так-то просто. Так же понятно, что если необходимо будет доказывать намеренность употребления допинга, начнется бесконечная череда дорогостоящих судебных тяжб, что, безусловно, негативно отразиться на бюджетах спортивных федераций).
2.1.2. За исключением специально оговоренных в Запрещенном списке случаев, обнаружение любого количества запрещенной субстанции или ее метаболита или маркера в пробе, взятой у спортсмена, будет считаться невыполнением требований.
2.1.3. В качестве исключений из общего правила в Статье 2.1 в Запрещенном списке могут быть установлены специальные критерии для обнаружения запрещенных субстанций которые могут появляться в организме эндогенно.
(Примечание. Например, в Запрещенном списке может быть сказано, что соотношение Т/Е больше, чем 6:1 будет считаться свидетельством применения допинга, кроме тех случаев, когда анализ, проведенный антидопинговой организацией, перед или после соревнований покажет устойчивое и естественное повышение этого соотношения, или данное превышение соотношения будет результатов психологического или патологического состояния спортсмена).
2.2. Использование, или попытка использования запрещенной субстанции или запрещенного метода
2.2.1. Не имеет значения принесло ли какие-либо результаты использование запрещенной субстанции или запрещенного метода. Важен сам факт использования, или попытки использования запрещенной субстанции или запрещенного метода, что уже само по себе является невыполнением требований.
(Примечание. Значение термина «использование» в данном Кодексе несколько более расширено, чем в тексте ОАК. Теперь нет необходимости выделять «признание использования» как отдельное невыполнение требований. «использование» теперь может считаться доказанным, например, через признание, или через свидетельство третьей стороны или каким-либо другим образом.
Обвинение в «попытке использования», безусловно, требует доказательства присутствия намерения у спортсмена. Тот факт, что наличие намерения использовать запрещенные субстанции или запрещенные методы требует доказательств, не отменяет принцип объективной ответственности, принятый в Статье 2.1. Использование спортсменом во внесоревновательный период запрещенных субстанций, которые не запрещены к применению во внесоревновательный период, не может рассматриваться как невыполнение требований).
2.3. Отказ, или непредоставление проб после того, как спортсмен был проинформирован о необходимости их сдачи, если не будут представлены уважительные причины их непредоставления, а также уклонение от сдачи проб.
(Примечание. Отказ, или непредоставление проб после того, как спортсмен был проинформирован о необходимости их сдачи, считается нарушением почти во всех существующих антидопинговых правилах. Так, если спортсмен, например, будет скрываться от официальных лиц, намеренных провести с ним процедуру допинг-контроля, это будет расценено как невыполнение требований. Непредоставление проб после того, как спортсмен был проинформирован о необходимости их сдачи, может быть как намеренным, так и непреднамеренным. Уклонение же от сдачи проб всегда будет считаться преднамеренным поведением спортсмена).
2.4. Нарушения существующих требований относительно доступности спортсмена для взятия у него проб во время внесоревновательного периода, включая непредоставление информации о местонахождении спортсмена и пропуски очередных тестирований (проверок).
(Примечание. Неанонсируемые проверки во внесоревновательный период являются неотъемлемой частью эффективного допинг-контроля. Без точной информации относительно местонахождения спортсмена проведение таких проверок становится попросту невозможным. Данная статья, обычно не встречавшаяся ранее в антидопинговых правилах, требует от спортсменов постоянное предоставление информации об их местонахождении для проведения тестирований во внесоревновательный период для упредительного контроля. Соответствующие требования устанавливаются международной федерацией по данному виду спорта и Национальной антидопинговой организацией, чтобы они могли быть подстроены под различные обстоятельства, свойственные данному виду спорта и конкретной стране. Нарушение данной Статьи может быть как намеренным, так и непреднамеренным.
2.5. Фальсификация, или попытка фальсификации в любой сфере допинг-контроля.
(Примечание. Данная статья запрещает проведение каких-либо действий, препятствующих выполнению процедур допинг-контроля, но которые не попадают под стандартные определения запрещенных методов. Например, под эту Статью попадает изменение идентификационных номеров во время допинг-контроля, или разбивание бутылки содержащую пробу Б во время ее взятия).
2.6. Обладание запрещенными субстанциями и методами
2.6.1. Обладание спортсменом субстанцией, в любое время, в любом месте, запрещенной во внесоревновательных тестированиях или запрещенным методом, за исключением тех случаев, когда данные субстанции необходимы спортсмену для терапевтического использования, и у него есть на это разрешение, выданное в соответствии со Статьей 4.4 (Терапевтическое использование) или другая уважительная причина.
2.6.2. Обладание персоналом спортсмена субстанцией, в любое время, в любом месте, запрещенной во внесоревновательных тестированиях или запрещенным методом, за исключением тех случаев, когда данные субстанции необходимы персоналу спортсмена для терапевтического использования, и у него есть на это разрешение, выданное в соответствии со Статьей 4.4 (Терапевтическое использование) или другая уважительная причина.
2.7. Распространение любой запрещенной субстанции или запрещенного метода.
2.8. Назначение или попытка назначения спортсмену любой запрещенной субстанции или запрещенного метода, или содействие, подстрекательство, помощь, потворство, укрывательство и любой другой вид соучастия в невыполнении требований или в попытке невыполнения.
|
|
