СТАТЬЯ 10. САНКЦИИ К СПОРТСМЕНАМ В ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ВИДАХ СПОРТА

10.1. Аннулирование результатов в период спортивного события, во время которого произошло нарушение антидопинговых правил
Невыполнение требований, выявленное во время спортивного события, или в связи со спортивным событием, может по решению оргкомитета спортивного события привести к аннулированию результатов спортсмена, допустившего нарушение со всеми соответствующими последствиями (включая изъятие медалей и призов) за исключением случаев, предусмотренных в Статье 10.1.1.

(Примечание. Статья 9 предусматривает аннулирование результатов в одном соревновании, где результаты допинг-теста были положительными (например, результаты заплыва на спине на 100 м) В данной же статье говорится о том, что аннулироваться могут все результаты какого-либо спортивного события (например, всего чемпионата мира по плаванию).

Критериями того, следует ли отменять все результаты, могут служить, например, серьёзность нарушения антидопинговых правил, или предыдущие результаты тестирований данного спортсмена.
10.1.1. Если будет установлено, что в том, что произошло невыполнение требований вины спортсмена нет или нарушение было совершено по небрежности, результаты этого спортсмена не должны аннулироваться, за исключением тех случаев, когда это нарушение произошло не в первый раз.

10.2. Дисквалификация за использование запрещенных субстанций и запрещенных методов
За исключение случаев, предусмотренных Статьей 10.3, срок дисквалификации в связи с невыполнением требований, предусмотренных Статьями 2.1 и 2.3 и 2.6, устанавливается следующим образом:

Первое нарушение: два (2) года

Второе нарушение: пожизненно

Тем не менее, каждый спортсмен, или другая персона, должны иметь возможность до того, как дисквалификация вступит в силу, предоставить обоснования для сокращения или отмены срока дисквалификации как это предусмотрено в Статье 10.5.

(Примечание: Вопрос об унификации санкций является одним из самых обсуждаемых и спорных тем антидопинга. Аргументы против унификации основываются на различиях между разными видами спорта, к примеру, на том, что в одних видах спорта спортсмены имеют возможность зарабатывать большие деньги, а в других их иначе как любителями и не назовешь. В тех видах спорта, где карьера спортсменов коротка (например, художественная гимнастика) два года – очень существенный срок, в отличие от таких видов спорта, как, например, конный спорт или стрельба. В индивидуальных видах спорта поддерживать спортивную форму проще, нежели в командных. Главным же аргументом в пользу унификации сроков дисквалификации служит то, что было бы неправильно, если два спортсмена из одной страны, за одинаковое нарушение были бы подвергнуты разным санкциям только потому, что они выступают в разных видах спорта. Отсутствие унификации в вопросе вынесения санкций является постоянным поводом для конфликтов между международными федерациями и Национальными антидопинговыми организациями.

На Всемирной конференции по допингу в спорте, состоявшейся в Лозанне в 1999 году, было принято решение о том, что за первое нарушение следует назначать двухгодичную дисквалификацию, а за повторное – пожизненную. Данное решение нашло отражение в ОАК).

10.3. Особые субстанции
В Запрещенном списке могут специально обозначаться особые субстанции, употребление которых может рассматриваться как непреднамеренное, ввиду их общедоступности или ввиду сомнительности их способности влиять на спортивные результаты. Если будет установлено, что спортсмен использовал данную субстанцию не для улучшения своих результатов, срок дисквалификации, предусмотренный Статьей 10.2, заменяется следующим:

Первое нарушение: минимум - предупреждение, максимум – 1 год дисквалификации.

Второе нарушение: два (2) года дисквалификации.

Третье нарушение: пожизненная дисквалификация.

Тем не менее, каждый спортсмен, или другая персона, должны иметь возможность до того, как дисквалификация вступит в силу, предоставить обоснования для сокращения или отмены срока дисквалификации как это предусмотрено в Статье 10.5.

(Примечание: Данный принцип взят из ОАК, он допускает некоторую гибкость при вынесении решений для спортсменов, с положительной допинг-пробой, случившейся в результате небрежного применения какого-либо лекарства, содержащего запрещенный стимулятор.

Сокращение срока дисквалификации, предусмотренное Статьей 10.5.2, применимо только для второго и третьего нарушений).

10.4. Санкции за другие невыполнения требований
Срок дисквалификации за другие невыполнения требований устанавливается следующим образом:

(Примечание. Те, по чьей вине произошло нарушение антидопинговых правил спортсменом, должны нести более серьезное наказание, чем спортсмен, попавшийся на допинге. Поскольку полномочия спортивных организаций довольно ограничены, представляется целесообразным информировать компетентные органы о нарушения, допущенных персоналом спортсмена, с целью ужесточения борьбы с допингом).

10.5. Отмена, или сокращение срока дисквалификации ввиду исключительных обстоятельств

(Примечание. Статья 10.5.1 применима только к нарушениям, предусмотренным Статьями 2.1 и 2.2 (наличие и использование запрещенных субстанций)).

(Примечание: В каждом допинговом деле следует учитывать все конкретные факты и обстоятельства, относящиеся к данному конкретному случаю. Этот принцип был принят на Всемирной конференции по допингу в спорте и включен в ОАК, и сформулирован как «смягчение санкций ввиду исключительных обстоятельств». В настоящем Кодексе этот принцип также действует, то есть санкции могут быть смягчены или отменены, если выяснится, что нарушение антидопинговых правил произошло при отсутствии умысла или халатности, или при незначительной вине или халатности спортсмена. Данный подход соответствует основным правам человека и поддерживает баланс между двумя крайностями – в то время как одни антидопинговые организации требуют ужесточить подход к нарушителям, и не делать ни для кого исключений, их оппоненты требует смягчения санкций чуть ли не в каждом случае, даже когда вина спортсмена совершенно очевидна. Данные статьи касаются только вопроса наложения санкций, они не применимы к выяснению того, имело ли место нарушение антидопинговых правил. Статья 10.5 применима только в действительно исключительных случаях, к подавляющему большинству допинговых дел она не относится.

Например поводом для снятия санкций при отсутствии умысла или халатности послужить может стать доказанный факт саботажа спортсмена со стороны соперника. В случае же (а) нарушения в связи с тем, что спортсмен съел какую-либо витаминную или пищевую добавку с «не своей» этикеткой (Статья 2.1.1 Спортсмены ответственны за то, что попадает в их организм), или (б) если спортсмен не знал о том, что тренер или врач назначили ему/ей что-то запрещенное (спортсмены ответственны за выбор своего медицинского персонала), или в случае саботажа со стороны супруга, тренера и любой другой персоны из окружения спортсмена (спортсмен ответственен за то, что попадает в его организм и за выбор людей, которым он доверяет свое питание) санкции не могут быть полностью отменены в связи с незначительной виной или халатностью. Однако они могут быть смягчены. (Например, смягчение санкций возможно в случае, если спортсмен употреблял обычную общедоступную витаминную добавку, на этикетке которой не указаны никакие запрещенные субстанции, но тем не менее содержащиеся в ней, и больше никакими добавками не пользовался)

Статья 10.5.2 применима только в случае установленного нарушения антидопинговых правил, поскольку это нарушение может не быть намеренным. Нарушения, предусмотренные Статьей 2.4 (Нарушения существующих требований относительно доступности спортсмена) не попадают под эту статью).

10.6. Неоднократные нарушения

(Примечание. По данной статье спортсмен, совершивший повторное нарушение антидопинговых правил до того, как был проинформирован о первом, должен подвергаться санкциям, предусмотренным за единичное нарушение антидопинговых правил).

(Примечание: В Статье 10.6.3 рассмотрены случаи, когда происходит два различных нарушения, но одно их них предусматривает наложение более мягких санкций по Статье 10.3 за применение особых субстанций. Данная статья устанавливает применение комбинированных санкций, которые складываются из срока, предусмотренного по Статье 10.2 (2 года) и срока, предусмотренного по Статье 10.3 (до одного года). Это обеспечивает одинаковые санкции для спортсменов, совершивших первое нарушение по использованию особых субстанций, и последующее по Статье 10.2, и для спортсменов, сначала нарушивших Статью 10.2, а затем уже Статью 10.3. В обоих случаях срок дисквалификации устанавливается от двух до трех лет.

10.7. Аннулирование результатов соревнований, следующих за взятием проб
Кроме автоматического аннулирования результатов в случае выявления положительной допинг-пробы (Статья 9 Автоматическое аннулирование результатов), все другие результаты, полученные после выявления случая использования допинга (как в соревновательный, так и во внесоревновательный периоды) или другого невыполнения требований также должны быть аннулированы с изъятием всех призов и наград, если при этом не нарушается принцип честного проведения соревнований.

10.8. Вступление в силу периода дисквалификации
Срок дисквалификации начинает отсчитываться с даты вынесения решения на слушаниях. Срок временного отлучения включается в срок дисквалификации. Когда принцип справедливости диктует иной подход, например, в случае задержек и переноса слушаний, орган, выносящий санкции, может определить началом срока дисквалификации дату сдачи пробы.

(Примечание. В настоящее время во многих антидопинговых организациях началом срока двухлетней дисквалификации принято считать дату вынесения решения на слушаниях. Другие антидопинговые организации считают началом срока дисквалификации дату взятия пробы. ОАК, как это указано в пояснительном документе к нему, не разрешает применение других подходов к данному вопросу. Данная статья поможет спортсменам решиться на добровольное принятие временного отлучения, перед тем как будут проведены слушания. Кроме того, статья позволяет антидопинговым организациям отсчитывать период дисквалификации с более раннего срока, чем дата вынесения решения на слушаниях, чтобы спортсмен не пострадал от возможных задержек, возникших не по его/ее вине, а, допустим, по вине лаборатории, проводившей тестирование).

10.9. Статус во время дисквалификации

Ни одна персона, подвергшаяся дисквалификации, не имеет права в течение срока дисквалификации участвовать ни в каком качестве в соревнованиях или других событиях, авторизованных подписавшей стороной, за исключением специальных антидопинговых образовательных или реабилитационных программ. Подписавшие стороны и правительства должны изымать у персоны, подвергнувшейся дисквалификации, за исключением тех случаев, когда дисквалификация наложена по Статье 10.3, частично или полностью финансовые средства или другие материальные выгоды, полученные персоной в связи со своей спортивной деятельностью. Персона, подвергнувшаяся дисквалификации на срок более 4 лет, по истечении 4 лет может принимать участие в локальных спортивных мероприятиях по другим видам спорта, но только в тех из них, которые не могут служить квалификационными для выхода на соревнования национального и международного уровней.

(Примечание. По правилам некоторых антидопинговых организаций, спортсмена запрещается только соревноваться во время периода дисквалификации. В таких видах спорта дисквалифицированный спортсмен может, например, принимать участие в соревнованиях в качестве тренера. По данной же статье, принятой и в ОАК, дисквалифицированный спортсмен не может ни в каком качестве участвовать в спортивных событиях в течение периода дисквалификации. Такой спортсмен не может входить в команду ни в качестве тренера, ни в качестве любого другого официального лица. Во всех видах спорта санкции должны быть унифицированы (см. Статью 15.4). Данная статья не запрещает спортсмену участвовать в соревнованиях ветеранов).

10.10. Тестирования перед снятием запрета
Условием возвращения спортсмена в спорт по окончании срока временного отлучения или дисквалификации является его доступность для проведения тестирований во внесоревновательный период. По запросу ответственной антидопинговой организации спортсмен должен своевременно предоставлять точную информацию о своем местонахождении. Если спортсмен во время периода дисквалификации решает закончить спортивную карьеру и исключается из всех пулов тестирования во внесоревновательный период, то он не может вернуться в спорт до тех пор, пока не известит об этом соответствующую антидопинговую организацию, чтобы та провела тестирование во внесоревновательный период в течение срока, эквивалентного тому, что остался с даты исключения спортсмена из пулов тестирования до окончания срока дисквалификации.

(Примечание. По данному вопросу Кодекс скорее не устанавливает правило, а передает право различным антидопинговым организациям на установление своих правил для тех случаев, когда спортсмен решает уйти из спорта во время периода дисквалификации, но затем хочет вернуться).