ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від__________2007 року №_____

ДЕРЖАВНА ПРОГРАМА

розвитку в Україні системи реабілітації та трудової зайнятості осіб з обмеженими фізичними можливостями, психічними захворюваннями та розумовою відсталістю на 2007-2011 роки

Аналіз стану інвалідності в Україні

В Україні спостерігається практично постійне збільшення чисельності інвалідів. На початку 90-х років загальна кількість інвалідів в Україні складала майже 3 відсотки чисельності населення.

Найбільша чисельність інвалідів в країні була у 2003 році. Тоді за даними Державного комітету статистики їх налічувалося 2,68 млн. осіб або майже 5,6 % від усього населення країни. У 2004 та 2005 роках чисельність інвалідів дещо зменшилась на відповідно 82 та 132 тис. осіб, однак з 2006 року число інвалідів знову почало збільшуватися. В цілому за часів незалежності чисельність інвалідів збільшилася порівняно з 1991 роком на 899 тис. чоловік і станом на 1 січня 2006 року становить 2,49 млн. осіб або 5,3 % від загального числа населення.

Найбільше інвалідів проживає у Донецькій, Дніпропетровській, Львівській, Харківській, Луганській областях, у м. Києві та Автономній Республіці Крим.

Аналіз чисельності інвалідів за групами інвалідності свідчить, що поступово відбувається процес зрівняння числа інвалідів другої і третьої групи. Так, якщо у 2002 році інвалідів другої групи налічувалося 1352,3 тис. осіб, а інвалідів третьої групи 808,9 тис. осіб, то на початку 2006 року їх чисельність склала відповідно 1128,4 та 906,5 тис. осіб.

Зростання числа інвалідів в загальній кількості населення країни зумовлене комплексним впливом численних факторів, серед яких найбільш значущими є недостатня якість медичної допомоги, що надається лікувально-профілактичними закладами і медико-соціальними експертними комісіями, недоступність більшості населення необхідних ліків і медичних послуг, наслідки аварії на Чорнобильській АЕС, забруднення зовнішнього середовища, збільшення кількості уроджених вад та хронічних захворювань, техногенні катастрофи та дорожньо-транспортні пригоди.

Характеристика використання нормативно-правового потенціалу у системі реабілітації та трудової зайнятості інвалідів

Прийнятий в 1991 році Закон України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” визначив мету державної політики щодо інвалідів, яка полягає у створенні правових, економічних, політичних, побутових і соціально-психологічних умов для задоволення їх потреб у відновленні здоров'я, матеріальному забезпеченні й посильній трудовій та громадській діяльності.

Прийняті Верховною Радою України закони України „Про психіатричну допомогу”, „Про ратифікацію Конвенції про професійну реабілітацію та зайнятість інвалідів № 159”, „Про соціальні послуги”, „Про реабілітацію інвалідів в Україні”, затверджена Указом Президента України від 13.07.2001 № 519/2001 Національна програма професійної реабілітації та зайнятості осіб з обмеженими фізичними можливостями на 2001-2005 роки, схвалені актами Кабінету Міністрів України від 12.10.2000 № 1545 Концепція ранньої соціальної реабілітації дітей-інвалідів та від 25.08.2004 № 619-р Концепція соціальної адаптації осіб з розумовою відсталістю змінили підходи до вирішення проблем інвалідів.

В результаті реалізації вищевказаних нормативних актів протягом 2001 – 2005 років вжито заходів стосовно розширення мережі реабілітаційних установ, зміцнення матеріально-технічної бази установ та закладів, в яких перебувають інваліди та діти-інваліди, підприємств та організацій громадських організацій інвалідів, підвищено якість та розширено номенклатуру технічних та інших засобів реабілітації, створено Державний комплекс ранньої соціальної реабілітації дітей - інвалідів (м. Миколаїв) і Всеукраїнський центр професійної реабілітації інвалідів (с. Лютіж).

На зазначені цілі за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів у 2001-2005 роках використано 1,3 млрд. гривень.

Аналіз ефективності реалізованих заходів показав, що на сьогодні в Україні, в тому числі завдяки прийнятому Закону України „Про реабілітацію інвалідів в Україні”, сформовано основи сучасної реабілітаційної системи. Однак це не дозволяє у повній мірі вирішувати проблеми реабілітації та інтеграції в суспільство осіб з обмеженими фізичними можливостями, психічними захворюваннями та розумовою відсталістю.

Більшість дітей-інвалідів не відвідують дошкільні навчальні заклади. Учні з обмеженими можливостями фізичного та (або) розумового розвитку складають лише 1 % від загального контингенту учнів професійно-технічних навчальних закладів. Чисельність студентів з числа інвалідів, які навчаються у вищих навчальних закладах, становить 0,4 % від їх загальної кількості. Тільки 14 відсотків інвалідів працездатного віку займаються трудовою діяльністю. Потребує вдосконалення система забезпечення виробами медичного призначення і технічними та іншими засобами реабілітації. Має місце дублювання одних й тих само функцій реабілітаційними установами, що мають різне підпорядкування. При цьому ефективність реабілітаційних заходів є невисокою. Об’єкти житлово-цивільного призначення в переважній більшості не пристосовані для доступу інвалідів. Транспортні засоби загального користування не відповідають вимогам доступності для користування їх послугами особами з обмеженими фізичними можливостями.

Стратегічні цілі і пріоритети розвитку системи реабілітації та трудової зайнятості осіб з обмеженими фізичними можливостями, психічними захворюваннями та розумовою відсталістю

Метою Програми є створення умов для реабілітації та інтеграції осіб з обмеженими фізичними можливостями, психічними захворюваннями та розумовою відсталістю в суспільство.

Основними завданнями Програми є:

1) розвиток системи надання реабілітаційних послуг;

2) покращення якості та розширення номенклатури технічних та інших засобів реабілітації, виробів медичного призначення, реабілітаційних послуг, розробка та впровадження сучасних технологій виробництва (надання) таких засобів, виробів та послуг;

3) створення умов для доступу осіб з обмеженими фізичними можливостями, психічними захворюваннями та розумовою відсталістю до усіх видів освітніх послуг;

4) покращення рівня зайнятості осіб з обмеженими фізичними можливостями, психічними захворюваннями та розумовою відсталістю;

5) забезпечення створення безперешкодного середовища для осіб з обмеженими фізичними можливостями;

6) створення централізованої бази даних щодо інвалідів;

7) співробітництво з громадськими організаціями інвалідів.

Економічне обґрунтування і оцінка необхідних ресурсів для реалізації Програми

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів, які щороку передбачаються у державному бюджеті та у місцевих бюджетах для виконання програм і заходів щодо соціального захисту, охорони здоров’я, освіти та науки, а також інших джерел.

Економічний ефект, який очікується отримати державою від реалізації Програми, складе 114,7 млн. гривень. При цьому в розрахунок приймається економія коштів державного бюджету, Пенсійного фонду та інших джерел внаслідок призупинення виплати пенсій та допомог громадянам, з яких в результаті реабілітаційних заходів буде знято інвалідність (пенсії, державні соціальні допомоги, компенсації та інші витрати) або переведено до більш легкої групи інвалідності.

Очікувана ефективність і строк виконання Програми

Реалізація запланованих в рамках Програми заходів повинна забезпечити подальше формування комплексної системи реабілітації та інтеграції інвалідів, що дозволить досягнути відчутного соціального ефекту, який буде мати значимість не тільки для інвалідів, але й для всього суспільства в цілому - повернення через п’ять років до професійної та громадської діяльності біля 170 тис. інвалідів.

До кінця 2011 року стовідсоткове забезпечення виробами медичного призначення і технічними та іншими засобами реабілітації.

Надання особам з обмеженими фізичними можливостями, психічними захворюваннями та розумовою відсталістю комплексу реабілітаційних заходів відповідно до їх потреб через створення протягом 2007-2011 років відповідних реабілітаційних установ.

Організація та контроль за виконанням Програми

Організація та контроль за виконанням Програми здійснюється Кабінетом Міністрів України.

МОН, МОЗ, Мінсім’їмолодьспорт, Мінтрансзв’язку, Мінбуд, Мінфін, Мін'юст, Мінекономіки, Мінпромполітики, ДПА, Держкомтелерадіо, Держпідприємництво, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації подають щороку до 1 лютого Мінпраці відомості про стан виконання Програми.

Мінпраці розглядає цю інформацію на засіданні розширеної колегії і до 1 квітня подає узагальнену інформацію Кабінету Міністрів України.

Комплекс законодавчих і організаційних заходів та завдань щодо реалізації Програми

І. Завдання і заходи Державної програми розвитку в Україні системи реабілітації та трудової зайнятості осіб з обмеженими фізичними можливостями, психічними захворюваннями та розумовою відсталістю на 2007-2011 роки

1. Впровадити з урахуванням міжнародного досвіду нові моделі (методи) огляду інвалідів медико-соціальними експертними комісіями.

МОЗ, Мінпраці, МОН,

Мінсім’ямолодьспорт, Мінфін, Мінекономіки.

2007-2008 роки.

2. Розробити та затвердити за участі академій наук і науково-дослідних установ методичні рекомендації стосовно заповнення індивідуальної програми реабілітації інвалідів і дітей-інвалідів.

МОЗ, Мінпраці, МОН,

Мінсім’ямолодьспорт.

2007 рік.

3. Розробити та затвердити типові положення про реабілітаційну установу для інвалідів та дітей-інвалідів з розумовою відсталістю змішаного типу та про установу постійного та тимчасового перебування інвалідів з розумовою відсталістю.

Мінпраці, МОЗ, МОН, Мінсім’ямолодьспорт.

2007 рік.

4. Розробити типове положення про реабілітаційну установу змішаного типу для інвалідів та дітей-інвалідів.

Мінпраці, МОН, МОЗ,

Мінсім’ямолодьспорт, Мінфін.

2007-2008 роки.

5. Розробити типове положення про реабілітаційну установу постійного проживання для інвалідів з числа бездомних громадян та порядок спрощеного оформлення документів інвалідів зазначеної категорії до таких установ та до будинків-інтернатів для громадян похилого віку та інвалідів.

Мінпраці, МОН, МОЗ,

Мінсім’ямолодьспорт, Мінфін.

2007-2008 роки.

6. Доповнити державний класифікатор професій новою професією „реабілітолог”.

Мінпраці, МОЗ.

2007 р.

7. Розробити та подати на затвердження Кабінету Міністрів України проект нормативно-правового акту щодо визначення навантаження тривалості і режимів робочого часу, тривалості і видів відпусток, а також умов оплати праці працівників реабілітаційних установ.

Мінпраці, МОЗ, МОН,

Мінсім’ямолодьспорт, Мінфін.

2008 рік.

8. Розробити та затвердити за участю академій наук і науково-дослідних установ в межах компетенції державні нормативи у сфері реабілітації.

МОЗ, Мінпраці, МОН, Мінсім’ямолодьспорт.

2007 рік

9. Розробити та подати на затвердження Кабінетові Міністрів України заходи по зміцненню у 2007-2008 роках матеріально-технічної бази медико-соціальних експертних комісій, передбачивши для цього необхідні видатки у Державному бюджеті на відповідний рік.

МОЗ, Мінфін, Мінекономіки.

2007 рік.

10. Здійснити реорганізацію системи реабілітаційних центрів для інвалідів і дітей-інвалідів шляхом визначення окремих центральних органів виконавчої влади відповідальними за відповідний вид (тип) реабілітації, з урахуванням вікового цензу інвалідів. У разі потреби розробити та подати на затвердження Кабінетові Міністрів України відповідний проект нормативно-правового акту.

Мінпраці, МОЗ, МОН,

Мінсім’ямолодьспорт, Мінфін, Мінекономіки.

2007 рік.

11. Розробити та затвердити механізм взаємодії реабілітаційних центрів для інвалідів і дітей-інвалідів різного підпорядкування. Визначити концепції розвитку відповідних реабілітаційних установ і граничну їх кількість (у тому числі за типами (видами) реабілітації) з урахуванням чисельності інвалідів. Забезпечити однотипність структури та штатів, однорідність функціональних можливостей реабілітаційних установ різних регіонів одного виду (типу) реабілітації.

Мінпраці, МОЗ, МОН,

Мінсім’ямолодьспорт, Мінфін, Мінекономіки.

2007-2008 роки.

12. Забезпечити фінансування утримання реабілітаційних установ, рішення про створення яких прийнято місцевими органами влади.

Рада міністрів Автономної

Республіки Крим, обласні, Київська

та Севастопольська

міські державні адміністрації.

Постійно.

13. При прийнятті рішення стосовно створення реабілітаційних установ, у тому числі для різних нозологій захворювання, віддавати перевагу створенню таких установ шляхом реорганізації існуючих підприємств, установ, організацій, що займаються питаннями інвалідів, або покладання на існуючі заклади додаткових повноважень.

Мінпраці, МОЗ, МОН, Мінсім’ямолодьспорт,

Рада міністрів Автономної

Республіки Крим, обласні, Київська

та Севастопольська міськдержадміністрації.

Постійно.

14. Запровадити ліцензування реабілітаційних центрів для інвалідів і дітей-інвалідів з подальшим включенням їх до Реєстру реабілітаційних установ.

Мінпраці, МОЗ, МОН,

Мінсім’ямолодьспорт, Мінфін,

Мінекономіки, Держпідприємництво.

2007-2009 роки.

15. Покращити згідно з встановленим порядком інформаційно-методичне забезпечення державних і комунальних реабілітаційних та інтернатних установ, територіальних центрів соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян. Визначити та затвердити в межах компетенції перелік обладнання та літератури, що повинні бути в наявності в цих установах у залежності від виду (типу) реабілітації, яку вони здійснюють.

Мінпраці, МОЗ, МОН, Мінсім’ямолодьспорт,

Фонд соціального захисту інвалідів

Рада міністрів Автономної

Республіки Крим, обласні, Київська

та Севастопольська міські державні адміністрації.

Постійно.

16. Розробити та затвердити нормативно-правові акти стосовно соціального супроводу осіб з обмеженими фізичними можливостями, психічними захворюваннями та розумовою відсталістю як різновиду соціальних послуг.

Мінпраці, МОЗ, МОН,

Мінсім’ямолодьспорт,

Мінфін, Мінекономіки.

2007-2008 роки.

17. Розробити та подати на затвердження Кабінетові Міністрів України проекти нормативно-правових актів стосовно впровадження протягом 2008-2009 років державного замовлення на надання реабілітаційних послуг інвалідам та дітям-інвалідам, у тому числі за рахунок коштів місцевих бюджетів.

Мінпраці, МОЗ, МОН,

Мінсім’ямолодьспорт,

Мінфін, Мінекономіки.

2007-2008 роки.

18. Розробити та подати Кабінетові Міністрів України проекти нормативно-правових актів стосовно реорганізації протягом 2009-2010 років існуючої мережі медико-соціальних експертних комісій в систему установ медико-соціальної експертизи та реабілітації з статусом юридичних осіб і з відповідним розміщенням їх в Автономній Республіці Крим, областях, районах, районах міст та містах, а також покладення на них обов’ язків здійснення експертизи та реабілітації дітей-інвалідів. У проектах передбачити створення необхідної матеріально-технічної бази таких установ та їх належне фінансування. За потреби спочатку провести експеримент в одному регіоні країни.

МОЗ, Мінпраці, МОН,

Мінсім’ямолодьспорт,

Мінфін, Мінекономіки.

2009 рік.

19. Вивчити кращий міжнародний досвід у сфері реабілітації та трудової зайнятості осіб з обмеженими фізичними можливостями, психічними захворюваннями та розумовою відсталістю.

Мінпраці, МОН, МОЗ,

Мінсім’ямолодьспорт,

Мінфін, Мінекономіки.

2007-2008 роки.

20. Брати участь у реалізації спільного проекту для країн Балтії та Молдови у сфері реабілітації інвалідів в рамках Плану дій Ради Європи „Покращення якості життя для людей з інвалідністю”.

Мінпраці, МЗС.

Постійно.

21. Продовжити співпрацю з проектом Фольксгіфе (Австрія) у запровадженні соціальних підприємств.

Мінпраці.

2007-2009роки.

22. На базі Львівського міжрегіонального центру професійної реабілітації інвалідів запровадити механізм комплексної реабілітації інвалідів.

Мінпраці.

з 2007 року.

23. Започаткувати щорічне проведення Всеукраїнського фестивалю творчості осіб з обмеженими фізичними можливостями, психічними захворюваннями та розумовою відсталістю.

МКТ, Мінпраці, Мінсім’ямолодьспорт.

з 2008 року.

24. Забезпечити надання комплексу реабілітаційних послуг інвалідам та дітям-інвалідам відповідно до індивідуальної програми реабілітації, які проживають в інтернатних установах системи Мінпраці.

Мінпраці, МОН, МОЗ, Мінсім’ямолодьспорт

Рада міністрів Автономної

Республіки Крим, обласні, Київська

та Севастопольська міські державні адміністрації.

2007-2008 роки.

25. Ввести до штатних розписів інтернатних установ системи Мінпраці фахівців з медичної та фізичної реабілітації (масажистів), практичного психолога.

Мінпраці, МОН, МОЗ, Мінсім’ямолодьспорт, Мінфін

2007-2008 роки

ІІ. Покращення якості та розширення номенклатури технічних та інших засобів реабілітації, виробів медичного призначення, реабілітаційних послуг, розробка та впровадження сучасних технологій виробництва (надання) таких засобів, виробів та послуг

26. Розробити та запровадити новітні конструкції та технології виготовлення технічних та інших засобів реабілітації, виробів медичного призначення для інвалідів та дітей-інвалідів.

Мінпраці, МОЗ.

2008-2011 роки.

27.Розширити мережу сервісних центрів по обслуговуванню та ремонту технічних та інших засобів реабілітації для інвалідів та дітей-інвалідів.

Мінпраці, Рада міністрів Автономної

Республіки Крим,

обласні, Київська та Севастопольська

міські державні адміністрації.

2008-2011 роки.

28.Провести акредитацію (атестацію) суб’єктів підприємницької діяльності на право надання протезно-ортопедичних послуг особам з фізичними вадами.

Мінпраці.

Протягом 2007 року.

29.Запровадити ліцензування діяльності суб’єктів господарювання, які займаються розробкою, виробництвом, реалізацією, ремонтом технічних та інших засобів реабілітації, виробів медичного призначення та наданням послуг з обслуговування ними інвалідів, з подальшим включенням їх до реєстру таких підприємств.

Мінпраці.

Протягом 2007-2008 року.

30.Розробити національні стандарти, на технічні засоби реабілітації інвалідів і вироби медичного призначення та надання послуг із забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації, виробами медичного призначення.

Мінпраці, МОЗ.

Протягом 2007-2008 років.

31. Привести технічний стан казенних та державних протезно-ортопедичних підприємств до вимог міжнародних стандартів.

Мінпраці, Мінфін.

Протягом 2007 -2011 років.

32. Продовжити практику фінансування інноваційних технологій виробництва технічних засобів реабілітації інвалідів.

Мінпраці, Мінфін.

Постійно.

33. Розробити та подати на затвердження Кабінету Міністрів України заходи про подальший розвиток вітчизняного виробництва технічних засобів реабілітації для осіб з вадами опорно-рухового апарату на період з 2008 по 2010 роки.

Мінпраці.

Протягом 2007 року.

34. Розробити проекти змін до законодавства України у частині надання пільг з оподаткування підприємств, які займаються виготовленням технічних засобів реабілітації інвалідів, та підготувати перелік товарів для інвалідів, операції з продажу яких не підлягають оподаткуванню, та експертно-імпортних операцій з зазначеними виробами.

Мінпраці, ДПА.

Протягом 2007 року.

35. Запровадити систему реєстрації технічних засобів реабілітації інвалідів Державним підприємством „Центр сертифікації технічних засобів та послуг”.

Мінпраці.

Протягом 2007 року.

36.Підготувати зміни до Державного класифікатора товарів зовнішньоекономічної діяльності в частині доповнення новим видом товарів – технічні засоби реабілітації інвалідів та комплектуючі для їх виробництва.

Мінпраці, ДПА, Держмитслужба.

Протягом 2007 року.

37. Забезпечити оснащення необхідним обладнанням випробовувальної лабораторії Українського науково-дослідного інституту протезування, протезобудування та відновлення працездатності, Державного підприємства „Центр сертифікації технічних засобів та послуг” з метою забезпечення можливості проведення випробовувань повного спектру технічних засобів реабілітації інвалідів та комплектуючих для їх виробництва.

Мінпраці, Мінфін.

Протягом 2007 -2008 років.

ІІІ. Створення умов для доступу осіб з обмеженими фізичними можливостями, психічними захворюваннями та розумовою відсталістю до усіх видів освітніх послуг

38. Виховувати в усіх дітей, починаючи з раннього віку, на всіх рівнях системи освіти позитивне ставлення до інвалідів та поважне відношення до їх прав.

МОН, Мінсім’ямолодьспорт,

Рада міністрів Автономної

Республіки Крим, обласні, Київська

та Севастопольська міські державні адміністрації.

Постійно.

39. Запровадити практику проведення виховно-ознайомлювальних уроків, занять, присвячених інвалідам та їх правам.

МОН, Мінсім’ямолодьспорт,

Рада міністрів Автономної

Республіки Крим, обласні, Київська

та Севастопольська міські державні адміністрації.

Постійно.

40. Запровадити механізм стимулювання педагогічного (викладацького) персоналу неспеціалізованих навчальних закладів щодо наявності в групах (класах) дітей, які мають обмежені фізичні можливості (в тому числі з вадами зору та слуху) або психічні захворювання чи розумову відсталість.

МОН, Мінфін,

Рада міністрів Автономної Республіки

Крим, обласні, Київська та

Севастопольська міські державні адміністрації.

2007 рік.

41. Започаткувати створення в неспеціалізованих дошкільних загальноосвітніх навчальних закладах груп (класів) з числа дітей, які мають обмежені фізичні можливості (в тому числі з вадами зору та слуху) або психічні захворювання чи розумову відсталість. Визначити граничну чисельність таких груп (класів) та у разі потреби внести зміни до відповідних нормативно-правових актів.

МОН, Рада міністрів Автономної

Республіки Крим, обласні, Київська

та Севастопольська міські державні адміністрації.

Починаючи з 2008 року.

42. Забезпечити пристосування навчальних закладів, у тому числі шкіл, до потреб інвалідів і дітей-інвалідів, зокрема дітей, які пересуваються в інвалідних візках. Затвердити графік переобладнання відповідних навчальних закладів.

МОН, Рада міністрів Автономної

Республіки Крим, обласні, Київська

та Севастопольська міські державні адміністрації.

2007 рік.

43. Провести повну інвентаризацію гуртожитків для проживання учнів, студентів та аспірантів і забезпечити покращення стану житлового забезпечення студентської молоді, в тому числі стосовно створення в таких гуртожитках умов для осіб з інвалідністю, які навчаються, в тому числі тих, що пересуваються в інвалідних візках. Затвердити графік переобладнання відповідних гуртожитків.

МОН, Рада міністрів Автономної

Республіки Крим, обласні, Київська

та Севастопольська міські державні адміністрації.

2007 рік.

44. Розробити необхідну наукову літературу стосовно навчання осіб з обмеженими фізичними можливостями, психічними захворюваннями та розумовою відсталістю.

МОЗ, Мінпраці, МОН, Мінсім’ямолодьспорт.

2007-2009 роки.

45. Забезпечити навчальні заклади, у тому числі школи (спеціальні) необхідними підручниками і навчальною літературою для інвалідів та дітей-інвалідів з різними вадами.

МОН

Рада міністрів Автономної

Республіки Крим, обласні, Київська

та Севастопольська міські державні адміністрації.

2007-2011 роки.

46. Налагодити підготовку необхідної кількості педагогічних працівників для роботи з особами з обмеженими фізичними можливостями, психічними захворюваннями та розумовою відсталістю.

МОН, Рада міністрів Автономної

Республіки Крим, обласні, Київська

та Севастопольська міські державні адміністрації.

2007-2009 роки.

47. Забезпечити щорічне збільшення обсягів державного замовлення на підготовку студентів, які мають інвалідність, за професіями та спеціальностями, що користуються попитом на ринку праці.

МОН, Мінпраці, Рада міністрів Автономної

Республіки Крим, обласні, Київська

та Севастопольська міські державні адміністрації.

Постійно.

48. Забезпечити щорічне збільшення кількості спеціальних груп для осіб з інвалідністю у професійно-технічних і вищих навчальних закладах з урахуванням особливостей розвитку та потреб таких осіб.

МОН.

Постійно.

49. Забезпечити психологічний супровід інвалідів і дітей-інвалідів, які навчаються у відповідних закладах.

МОН, Рада міністрів Автономної Республіки

Крим, обласні, Київська та

Севастопольська міські державні адміністрації.

Постійно.

50. Визначити переліки професій і спеціальностей, за якими можуть навчатися інваліди по зору та слуху, а також з психічними захворюваннями та розумовою відсталістю, ураженнями опорно-рухового апарату. Розробити відповідні програми для навчання таких осіб. Створити необхідну матеріально-технічну базу навчальним закладам, в яких здійснюється навчання зазначених категорій інвалідів.

МОН, Рада міністрів Автономної Республіки

Крим, обласні, Київська та

Севастопольська міські державні адміністрації.

2007-2008 роки.

51. Створити спеціалізовану службу дистанційного навчання для осіб, які мають інвалідність, з філіями у кожному регіоні.

МОН, Мінфін, Рада міністрів Автономної Республіки

Крим, обласні, Київська та

Севастопольська міські державні адміністрації.

2007-2009 роки.

52. Забезпечити створення умов для навчання дітей-інвалідів та інвалідів з урахуванням медичних показань та протипоказань до навчання в усіх типах і видах навчальних закладів, у тому числі дошкільних і вищих навчальних закладах І-І V рівнів акредитації.

МОН, Рада міністрів Автономної

Республіки Крим, обласні, Київська

та Севастопольська міські державні адміністрації.

2007-2009 роки.

ІV. Підвищення рівня зайнятості осіб з обмеженими фізичними можливостями, психічними захворюваннями та розумовою відсталістю

53. Щорічно до 1 лютого складати перелік професій і спеціальностей, що користуються найбільшим попитом на ринку праці, і надсилати його центральним і регіональним органам виконавчої влади, у підпорядкуванні яких є навчальні заклади та реабілітаційні установи.

Мінпраці, Державний центр зайнятості.

Постійно.

54. Забезпечити надання соціальних послуг з професійної орієнтації інвалідам перед направленням на профнавчання з метою вибору діяльності, професій, місця роботи.

Мінпраці, МОН, Державний центр зайнятості.

Постійно.

55. Сприяти підвищенню конкурентоспроможності інвалідів шляхом професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації за професіями (спеціальностями) відповідно до потреб ринку праці з урахуванням їх професійних знань, навичок, побажань та рекомендацій медико-соціальної експертної комісії

Мінпраці, МОН, Державний центр зайнятості,

Фонд соціального захисту інвалідів,

Рада міністрів Автономної

Республіки Крим,

обласні, Київська та Севастопольська

міські державні адміністрації.

2011 рік.

56. Сприяти зайнятості інвалідів шляхом працевлаштування на вакантні посади та вільних робочих місцях, в тому числі випускників центрів професійної реабілітації інвалідів.

Мінпраці, Рада міністрів Автономної

Республіки Крим,

обласні, Київська та Севастопольська

міські державні адміністрації

Державний центр зайнятості,

Фонд соціального захисту інвалідів

Комісія з питань діяльності підприємств,

організацій, громадських організацій інвалідів.

Постійно.

57. Розробити та затвердити перелік професій і спеціальностей, за якими можливо працевлаштувати осіб з обмеженими фізичними можливостями, психічними захворюваннями та розумовою відсталістю.

МОЗ, Мінпраці, МОН, Мінсім’ямолодьспорт.

2007 рік.

58. Розробити та затвердити звітність стосовно чисельності інвалідів, які потребують професійної реабілітації.

МОЗ.

2007 рік.

59. Забезпечити використання не менше третини коштів, отриманих внаслідок застосування адміністративно-господарських санкцій, на створення нових робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Мінпраці,

Фонд соціального захисту інвалідів.

Постійно.

60. Здійснювати заходи щодо створення спеціальних робочих місць для інвалідів шляхом надання дотацій роботодавцю за рахунок коштів Фонду соціального захисту інвалідів для працевлаштування на них інвалідів, зареєстрованих у державній службі зайнятості.

Мінпраці, Фонд соціального захисту інвалідів

Комісія з питань діяльності підприємств,

організацій, громадських організацій інвалідів.

Постійно.

61. Створити протягом дії програми не менше 12 тис. робочих місць для працевлаштування інвалідів за рахунок коштів Фонду соціального захисту інвалідів, отриманих внаслідок застосування адміністративно-господарських санкцій.

Мінпраці, Рада міністрів Автономної Республіки Крим,

обласні, Київська та Севастопольська

міські державні адміністрації,

Фонд соціального захисту інвалідів

Комісія з питань діяльності підприємств,

організацій, громадських організацій інвалідів.

2007 – 2011 роки.

V. Забезпечення створення безперешкодного середовища для осіб з обмеженими фізичними можливостями.

62. Забезпечити усунення комунікаційних, будівельних та інших перешкод, що заважають доступу осіб з обмеженими фізичними можливостями до об’єктів соціальної інфраструктури та транспорту.

Рада міністрів Автономної Республіки

Крим, обласні, Київська та Севастопольська

міські державні адміністрації,

Мінбуд, Мінтрансзв’язку.

Постійно.

63. Щорічно переглядати та затверджувати переліки об’єктів існуючого житлового та цивільного призначення, які підлягають першочерговому дообладнанню і пристосуванню для проживання або обслуговування в них людей з обмеженими фізичними можливостями та забезпечити постійний контроль за виконанням робіт з переобладнання будівель і споруд.

Рада міністрів Автономної Республіки

Крим, обласні, Київська та Севастопольська

міські державні адміністрації.

Постійно.

64. Забезпечити першочергове обладнання вивісками для безперешкодного пересування маломобільними груп населення будівель центральних і місцевих органів влади, органів судової влади та прокурати, праці та соціального захисту населення, пенсійного фонду, соціального страхування, лікувально-профілактичних закладів, протезно-ортопедичних підприємств та реабілітаційних установ, санаторно-оздоровчих закладів, медико-соціальних експертних комісій, закладів освіти та культурно-просвітницьких установ, вокзалів, станцій, портів, пристаней, аеропортів, пасажирських платформ, метрополітенів.

Центральні та місцеві органи виконавчої влади та місцевого самоврядування.

До 2008 року.

65. Встановити відповідальність за порушення будівельних норм, у тому числі накладання штрафів, стосовно невиконання вимог з обладнання існуючого фонду засобами безперешкодного доступу для маломобільних груп населення.

Рада міністрів Автономної Республіки

Крим, обласні, Київська та Севастопольська

міські державні адміністрації, Мінбуд.

Постійно.

66. Продовжити роботу зі створення сучасної нормативно-методичної бази з проблем забезпечення безперешкодного доступу осіб з обмеженими фізичними можливостями до об’єктів соціальної інфраструктури, в тому числі до вокзалів, станцій, портів, пристаней, аеропортів, пасажирських платформ, метрополітенів.

Мінбуд, Мінтранс.

Постійно.

67. Розробити і затвердити технічні умови та державні стандарти на виготовлення транспорту загального користування (залізничного, морського, річкового, автомобільного та авіаційного, а також міського електротранспорту, у тому числі метрополітену), пристосованого для перевезення інвалідів та дітей-інвалідів, обмежених у пересуванні.

Мінпромполітики, Мінтрансзв’язку, Мінбуд, МВС, Мінпраці, Держспоживстандарт.

До 1 липня 2008 року.

68. Організувати серійне виробництво засобів малої механізації, піднімальних пристроїв і допоміжних пристосувань для інвалідів з ураженнями опорно-рухового апарату.

Мінпромполітики, Мінфін, Мінпраці, Держспоживстандарт.

До 1 липня 2008 року.

69. Розробити та подати на затвердження Кабінетові Міністрів України узгоджені пропозиції щодо внесення змін та доповнень до правил (порядку) обслуговування пасажирів на автомобільному та залізничному транспорті, в частині особливостей надання транспортних послуг інвалідам.

Мінтрансзв’язку, Мінпраці, МОЗ, МОН, Мінпромполітики, Мінфін, Мінекономіки.

До 1 грудня 2007 року.

70. Забезпечити внесення змін та доповнень до власних нормативно-правових актів в частині особливостей надання транспортних послуг інвалідам.

Мінтрансзв’язку, Мінбуд.

До 1 грудня 2007 року.

71. Надавати перевагу, в разі рівних пропозицій претендентів, під час проведення тендерів ( конкурсів ) на право перевезення пасажирів транспортом загального користування тим суб’єктам господарювання, у наявності яких є транспортні засоби, пристосовані для перевезення інвалідів.

Рада міністрів Автономної Республіки

Крим, обласні, Київська та Севастопольська

міські державні адміністрації.

Постійно.

72. У разі закупівлі комунальними підприємствами транспортних засобів загального користування, зокрема для перевезення учнів у сільській місцевості, забезпечити придбання ними моделей, пристосованих для перевезення інвалідів.

Радам міністрів Автономної Республіки

Крим, обласні, Київська та Севастопольська

міські державні адміністрації.

Постійно.

73. Вжити заходів по забезпеченню функціонування на основних маршрутах (сполученнях) загального користування не менше одного транспортного засобу (дорожнього), пристосованого для перевезення інвалідів.

Рада міністрів Автономної Республіки

Крим, обласні, Київська та Севастопольська

міські державні адміністрації Мінтрансзв’язку, Мінбуд.

Починаючи з 2007 року

74. Розробити та подати на затвердження Кабінетові Міністрів України проекти нормативно-правових актів стосовно сучасного субтитрування телеканалів для інвалідів з вадами слуху.

Держкомтелерадіо.

2007 рік.

VІ. Створення централізованої бази даних щодо інвалідів

75. Створити банк даних щодо інвалідів і дітей-інвалідів, які пройшли обстеження в медико-соціальних експертних комісіях та лікарсько-консультативних комісіях лікувально-профілактичних закладів.

МОЗ

Рада міністрів Автономної

Республіки Крим, обласні, Київська

та Севастопольська міські державні адміністрації.

Починаючи з 2008 року.

76. Створити банк даних щодо інвалідів, які потребують забезпечення санаторно-курортним лікуванням, спецавтотранспортом, технічними та іншими засобами реабілітації, виробами медичного призначення.

Мінпраці, МОЗ

Рада міністрів Автономної

Республіки Крим, обласні, Київська

та Севастопольська міські державні адміністрації.

Починаючи з 2008 року.

77. Створити у Фонді соціального захисту інвалідів єдину інформаційну систему автоматизації діяльності Фонду, у тому числі реєстрації роботодавців, до якої включити дані їх звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів.

Мінпраці, Фонд соціального захисту інвалідів.

2007 – 2008 роки.

78. Забезпечити формування банку даних, що враховуватиме характер, причини інвалідності, освітній і професійний рівень, потребу у зайнятості та працевлаштуванні.

Мінпраці, Рада міністрів Автономної Республіки

Крим, обласні, Київська та Севастопольська

міські державні адміністрації

Фонд соціального захисту інвалідів,

Комісія з питань діяльності підприємств,

організацій, громадських організацій інвалідів.

Починаючи 2008 року.

79.Створити реєстр реабілітаційних установ та суб’єктів господарювання, які займаються розробкою, виробництвом, реалізацією, ремонтом технічних та інших засобів реабілітації, виробів медичного призначення та наданням послуг з обслуговування ними інвалідів.

Мінпраці, МОН, МОЗ, Мінсім’ямолодьспорт,

Мінфін, Мінекономіки

Фонд соціального захисту інвалідів.

Починаючи з 2008 року.

VIІ. Співробітництво з громадськими організаціями інвалідів.

80. Продовжити практику погодження з громадськими організаціями інвалідів проектів нормативно-правових актів, що стосуються інтересів інвалідів, а також залучення їх до заходів, у тому числі щодо відзначення Міжнародного дня інвалідів тощо.

Центральні та місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування.

Постійно.

81. Збільшити розмір державної підтримки громадських організацій інвалідів, у тому числі шляхом надання їм та їх підприємствам фінансової допомоги, пільг зі сплати податків та обов’язкових внесків.

Мінпраці, Мінфін, Мінекономіки, ДПА,

Рада міністрів Автономної Республіки

Крим, обласні, Київська та Севастопольська

міські державні адміністрації.

Постійно.

82. Вивчити пропозиції про доцільність зміни принципу надання фінансової підтримки статутній діяльності всеукраїнських громадських організацій інвалідів на фінансування певного напряму соціального захисту інвалідів. У разі необхідності подати Кабінету Міністрів України проект відповідних змін до нормативно-правових актів.

Мінпраці, Мінфін, Мінекономіки,

громадські організації інвалідів.

2007 -2008 роки.

83. Перевірити наявність обласних осередків в усіх всеукраїнських громадських організаціях інвалідів.

Мін’юст,

Рада міністрів Автономної Республіки

Крим, обласні, Київська та Севастопольська

міські державні адміністрації.

2007-2008 роки.